人民网北京12月26日电 （记者罗知之）今天，国家发展改革委召开题新闻发布会，介绍国家创业投资引导基金有关工作。

国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在会上表示，国家发展改革委、财政部发起设立了国家创业投资引导基金。引导基金发挥中央资金引领带动作用，广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与，形成万亿资金规模，通过投基金、投企业、投项目，加大对战略新兴产业和未来产业支持力度，加快培育和发展新质生产力。基金的定位，归纳起来，就是“四个坚持”。

一是坚持做早期基金。今天的科技领军企业都是曾经的种子企业、初创企业。这类种子企业和初创企业成长好、前景广阔，但同时风险较高、不确定较大，社会资本对他们很关注，但投资普遍持审慎态度。针对这一问题，引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，支持企业聚焦前沿领域开展原创、颠覆的技术攻关，为企业搭建成果转化的平台和桥梁，促成资本与创新的“双向奔赴”。

二是坚持做耐心基金。科创企业成长壮大是一场旷日持久的“马拉松”，需要资本的耐心陪伴。引导基金设置20年存续期，其中10年投资期、10年退出期，这样通过更长久的投资期限，为企业提供长周期的资金供给；又通过更宽松的退出时限，为企业提供更多的发展空间，用耐心资本陪伴企业“长跑”，铁皮保温施工培育千行百业的“小巨人”和“独角兽”。

国家医保局介绍，过去，产科类医疗服务价格项目由各省份制定，在数量、名称、计价单位以及耗材收费等方面有较大差异。以难产接生为例，各地有产钳助产、臀位助产、胎头旋转、手取胎盘等多个价格项目，如今，新的助产方式也在逐步被引入临床，这些项目技术难度、资源消耗等都比较接近，拆分过细，不符技术快速进入临床的现实需要。

三是坚持做市场化基金。中央出资设立创业投资引导基金，需要统筹兼顾政策目标和市场化原则。为此，建立政府管政策管投向、委托业团队市场化运作的管理模式。政府层面不直接参与日常运作管理，不设地域返投要求；市场层面通过竞争择优，选出若干家具有丰富投资经验和运营能力的管理机构，负责基金“募投管退”全过程，切实提高资金使用率，确保每一笔投资都用在“刀刃”上。

四是坚持做标杆基金。打造行业标杆、发挥示范作用是引导基金的一项重要使命。引导基金将与已设立的各类政府投资基金、市场化基金错位发展，不搞重复投资、不与市场争利，重在解决创投行业长期资本（20年存续期）短缺的问题；同时，积动创投行业改革创新，通过搭建综服务平台，打造理念创新、机制灵活、政策务实的“试验田”，更好引领创投行业高质量发展。